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两部委 发布十大重点工程空压机厂家获政策春风

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2016-07-04

  两部委 发布十大重点工程空压机厂家获政策春风

  5月18日,国家发展改革委、工业和 信息化部联合对外发布《关于实 施制造业升级改造重大工程的通知》,以推动 制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化。《通知》明确,力争通过3年努力,规模以 上制造业增加值年均增长7%以上,企业技 术改造投资年均增长15%左右,企业自主创新能力、工业新 产品产值率明显提升,先进产能比重、资源能源利用效率、清洁生 产和企业安全水平明显提高。

  此次重 大工程实施周期为2016年-2018年,包括智能化改造、基础能力提升、绿色制造推广、高端装备发展、关键新材料发展、航天航空能力建设、电子信息升级、质量和品牌提升、服务型制造转型、重大产业基地建设等10大重点工程,其中多 项能源领域工程入围。

  《通知》要求有 关部门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制,进一步完善财政、税收、金融等政策体系。“这十个 重大工程包是对‘十三五’规划和‘中国制造2025’的具体落实,必将进 一步推动制造业转型升级。”中国质 量检验协会副会长张明接受采访时说,“制造业 行业要紧抓政策机遇,坚持创新驱动,加快实 现中国制造向中国创造转变,中国速 度向中国质量转变,中国产 品向中国品牌转变”。

制造业
十大升级改造工程

  降低能耗 绿色发展

  根据《通知》,能源领 域的工程包涵盖了高效低碳、绿色协同、成套装备、新能源汽车、化工园区等多项内容,主要包括:

  能源利 用高效低碳化工程。实施高 耗能设备系统节能改造,提升工业锅炉(窑炉)、电机(水泵、风机、空压机)系统、变压器 等通用设备运行能效。深入推 进流程工业系统节能改造,推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再 造等系统优化工艺技术,普及中 低品位余热余压发电、制冷、供热及循环利用。

  产业绿 色协同发展工程。加强煤电、冶金、化工、建材等 流程工业间的横向耦合生态链接,促进行业融合;推进工 业余热用于城镇供暖制冷、水泥窑 协同处理生活垃圾、污泥和飞灰等,促进产城融合;利用工 业余热发展设施农业、生态旅游业,推进工 业适用生物质能示范项目,促进产业融合。

  先进化 工成套装备工程。支持芳 烃联合生产装置,加压、连续热 解和煤焦油分离技术装备,水煤浆气化、固定床 加压气化和熔渣气化等技术装备,大型低温甲醇洗、低压甲醇合成、甲烷化 反应器等技术装备,密闭式循环冷却系统、废水制 浆等技术装备生产应用。

  节能与 新能源汽车工程。重点开 发节能环保发动机、高效动力传动系统、电子控 制系统及关键零部件,发展新 能源汽车整车控制系统、插电式 深度混合动力系统、高性能纯电驱动系统,推动新 能源汽车车身和结构轻量化、先进动 力电池及系统集成等。

  石化产 业基地建设工程。重点建设上海漕泾、广东惠州、宁波镇海(舟山)、大连长兴岛(西中岛)、河北曹妃甸、江苏连云港、福建古 雷等石化产业基地,推动炼化一体化,乙烯、芳烃(对二甲苯)项目和 园区基础设施建设,提升高 端化工新材料供给能力,促进石 化产业绿色安全高效发展。

  化工园区(基地)建设工程。加快省 级及以上化工园区(基地)基础设施建设,提升园区(基地)产业承接能力,推动危 险化学品生产企业搬迁改造。加快蒙西、蒙东、准东、伊犁、榆林、宁东、晋北等 现代煤化工产业基地前期工作,有序建设煤制烯烃、芳烃(对二甲苯)、乙二醇 等现代煤化工示范工程。

  政策扶持 技术引领

  《通知》称,制造业 是国民经济的主体,是科技创新的主战场。改革开放以来,我国制 造业持续快速发展,有力地 推动了工业化进程,显著增强了综合国力。但我国 制造业大而不强、自主创新能力弱、生产方 式比较粗放等问题仍然比较突出,转型升 级任务十分艰巨,迫切需 要组织实施升级改造重大工程包。

  在工程 包实施方式方面,《通知》明确,我国将 进一步创新项目组织和财政资金支持方式,鼓励社 会资本参与重大工程建设,充分发 挥行业骨干企业、科研院所、行业协 会等单位的优势,针对不 同类型项目特点,分别依托产业联盟、企业联合体、行业骨 干企业组织实施。对具有较强外部性、公益性的项目,采用直 接投资或投资补助等政策性方式支持;对具有营利性、竞争性的项目,利用专 项建设基金和产业投资基金注资等市场化方式支持。

  《通知》还明确,根据升 级改造重大工程建设需要,有关部 门和地方要建立促进制造业升级改造的长效机制,进一步完善财政、税收、金融等政策体系,营造良好氛围,加快推 进重大工程实施。具体包 括加大政策扶持力度、强化技术标准引领、优化政府投资方式、创新金融支持政策、完善投 资项目管理等方面。

  此外,《通知》还强调,要加大政策扶持力度,强化技术标准引领。需树立“政府买国货”的理念,通过政府首购、订购和 购买服务等方式支持国内创新产品。切实落 实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧,以及首台(套)重大技术装备、新材料 和关键零部件保险补偿等政策,鼓励企 业加快设备更新。

  据悉,首台套 国家重大项目工程是我国装备制造业替代进口的依托工程,设有必 须拥有自主知识产权和自主品牌,在品种、规格或 技术参数等方面有重大突破,产品的 技术指标达到国内领先或国际先进水平等一系列门槛,但入选首台套名录后,享有国家优先审批、核准和安排权,国家政 策性银行会在自身业务范围内给予信贷支持,国家有 关部门优先安排用地审查、优先安排环保评估、优先纳 入科技支撑计划。更重要的是,企业承 接的项目将可以直接对接,不需再经过招标过程,对于企 业业务的助力明显。

  由于首台(套)重大技 术装备具有价值量大、创新性强、风险大等特点,2015年2月,财政部、工信部、保监会联合印发“关于开展首台(套)重大技 术装备保险补偿机制试点工作的通知”。在政策推进过程中,保监会 也收到了一些问题反馈,呼声主 要集中在提高补贴比例、增加补贴频次,扩大目录范围,增加保险种类等方面。“保监会 发展改革部发展规划处处长高大宏表示,相关部 门将对发现的问题进行深入研究,进一步 加强对共保体监管指导,持续发 挥保险在科技创新中的功能作用,不断探 索保险业在更广领域和更深层面服务”中国制造2025“、服务国 家创新驱动战略。

  完善工 业技术标准体系,在重点行业、重点领 域开展工业产品安全、能效、环保和 可靠性达标等改造行动,健全对 企业技术改造的激励机制。尽快修订建筑标准,扩大优质钢材、铝材消费。发挥强 制性能效标准作用,加快推广先进节能、节水、节材技 术和工业产品绿色设计研发系统。

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